按照中央关于坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的部署,为全力做好2018年大气污染防治工作,进一步改善首都空气质量,打好蓝天保卫战,3月21日,北京市印发实施了《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》(以下简称“蓝天保卫战2018计划”)。根据“蓝天保卫战2018计划”要求,我市2018年细颗粒物(PM2.5)年均浓度力争继续下降。

 

“蓝天保卫战2018计划”制定背景

 

“人努力、天帮忙”,在全市上下共同努力下,北京市空气质量持续改善,2017年空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降到58微克/立方米,圆满完成国家“大气十条”下达的任务。但是,空气质量距国家标准和市民期盼仍有较大差距,大气污染防治工作仍然是一个长期性、艰巨性和复杂性的过程。随着北京市大气污染防治工作持续不断深入,特别是经过近五年来大规模的治理,污染来源、污染特征也发生了变化,污染减排空间进一步收窄,治理难度越来越大,因此,在实施工程减排的同时,更要向管理转变,突出精治法治共治。

 

“蓝天保卫战2018计划”的特点

 

一是“蓝天保卫战2018计划”以加强科学化、系统化、精细化、法制化管理为目标,紧扣当前大气污染来源和结构的变化,继续聚焦PM2.5污染治理,紧抓重型柴油车、扬尘、挥发性有机物治理等重点和难点问题,综合运用法律、经济、技术、行政手段,推进空气质量改善。

 

二是构建责任明晰的“大环保”工作格局。“蓝天保卫战2018计划”要求进一步推进责任落实,完成环保机构监测监察执法垂直管理改革,深入开展市级环保督察,进一步压实各级各部门责任。健全“管发展、管生产、管行业必须管环保”的环境保护工作责任体系,强化齐抓共管的合力。完善下沉至街乡镇的排名、通报工作机制,压力传导、压实责任。

 

三是突出不断提升精细化治理能力。加强科研和技术创新,发布新一轮细颗粒物来源解析,提高治理的科学性、针对性。构建“一证式”管理体系,推动排污许可证制度成为固定源管理核心制度。充分发挥联合惩戒和信用体系约束作用。认真落实空气重污染应急预案,强化联合会商、联动应急机制,加强区域大气污染联防联控。

 

四是强调全民共治。传播生态文明理念,让绿色生活方式深入人心、付诸实践。加大环保科普宣传和信息公开,在中小学开展生态环保教育,开展有奖举报,曝光环境违法行为。